L’accesso ai documenti amministrativi è regolato dalla L. 241/1990 che ammette l’accesso solo in presenza di un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l’accesso.
L’accesso agli atti delle pratiche edilizie è regolato dalla legge 241/1990 e non può essere qualificato come accesso civico. La L.241/1990 è una norma speciale (che definisce l’accesso ai documenti amministrativi), che, per il principio di specialità, prevale sul d.lgs 33/2013 quale norma di carattere generale, che definisce le modalità di accesso a qualsivoglia documento, dato o informazione detenuto da una pubblica amministrazione.